출판도시 정보 검색 시스템 구축을 위한 기초자료조사용역 제안요청서

2021. 4

(사)파주출판문화정보국가산업단지 입주기업체협의회

1. 추진목적

ㅇ 출판문화정보국가산업단지 입주기업에 대한 정확한 실태 조사와 문화콘텐츠 제공 현황 조사를 통해 기업지원 체계 구축과 입주기업 경영활동 지원은 물론 출판도시 방문객들에게 출판도시의 문화 정보를 효과적으로 제공하기 위한 기초자료로 활용

2. 과업개요

□ 조사대상 : 파주출판문화정보국가산업단지 입주기업

□ 주요 과업내용

ㅇ (사전조사) ‘21.4월 기준, 조사대상 파악 및 확정

- 입주계약업체 리스트를 활용하여 조사 업체 파악(업체리스트는 협의회에서 제공)

ㅇ (본조사) 기본 조사서 설계 및 차별화된 조사 전략을 바탕으로 응답률 제고

- 조사서 주요 내용

* 입주시기, 조직형태, 장비보유현황, 주요 생산물품, 고용인력증감, 업종, 매출, 수출, 투자, 생산 물동량, 연구인력, 애로사항 등 기본현황과 기업 활동에 따른 애로 및 건의사항, 문화공간 현황, 산업단지 입주안내정보, 체험 프로그램 현황, 기업지원사업정보 등

ㅇ (추가조사) 보조 자료 활용 및 다방면 루트를 활용한 실태파악 등 직․간접적 방법으로 조사 불가 업체 현황 파악

ㅇ (데이터 처리 및 성과물 제출) 조사결과 코딩, 입력, 검증, 분석과 출판단지의 효율적 입주관리를 위한 분석 및 결과보고서 제출

- 결과보고서 제출 시 업체별 특이사항 등을 정리한 세부 조사결과 보고서 포함 제출

- 데이터는 엑셀(파일)로 업종별, 사안별 등 검색 분류가 가능하도록 작성

□ 과업 수행기간 : 계약일로부터 3개월

□ 사업금액 : 30백만원(부가세 포함)

3. 계약 및 사업자 선정

□ 계약 : <협상에 의한 계약 방식>

ㅇ 관련근거

- 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조

- 「협상에 의한 계약체결기준」

□ 사업자 선정(기획재정부 회계예규에 의거)

ㅇ 입찰공고 후 참여한 사업자의 제안서(기술, 가격)를 접수받아 일괄 종합 심사하며, 평가비중은 기술 90%, 가격 10%로 함

제안서 평가 위원회를 구성하여 제안서를 평가하며 평가 결과 기술능력평가 점수가 기술능력평가분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상대상자로 선정, 기술평가점수와 가격평가점수를 합산하여 고득점인 대상자부터 우선 협상

ㅇ 제안서 종합평가 결과 최고점수를 얻은 자가 복수일 경우, ①사업(용역) 및 제안사의 역할에 대한 이해도, ②단계별 세부 수행 방안 및 추진전략, ③파주출판문화정보국가산업단지 및 입주기업체 특성에 대한 이해도 평가항목에서 높은 점수를 얻은 자 순으로 선정

ㅇ 기타 평가 관련 명시되어 있지 않은 사항은 「협상에 의한 계약체결기준」을 준용

□ 추진 프로세스

입찰공고	⇒	입찰등록 및 제안서 제출	⇒	제안서 평가	⇒	협상대상자 선정 및 협상	⇒	계약체결

□ 해약조건

ㅇ 정당한 요구(과업지시 사항)에 불응 또는 본 계약을 이행할 수 없는 사유가 있다고 판단될 경우 계약을 해지하며 이에 대한 모든 경제적□시간적 등 피해는 계약 상대자가 진다.

4. 기타 사항

ㅇ 내용물의 저작권은 (사)파주출판문화정보국가산업단지 입주기업체협의회에 있으며, 과업수행자는 산출물을 협의회의 승인 없이 제3자에게 제공하거나 과업의 목적 이외에 사용하여서는 아니 된다.

ㅇ 기타 열거되지 아니한 사항은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 또는 관련 법규에 의거 처리하되, 본 과업 이행 요청서에 명기되지 아니한 사항이라도 과업수행을 위해 필요하다고 인정되는 제반사항은 발주기관과 합의하여 결정하여야 한다.

ㅇ 과업 완료 후 과업 내용의 오류, 미비 등의 사항이 발견된 경우 과업 수행자의 부담으로 다시 수정□보완하여 인쇄, 발송해야 한다.

ㅇ 과업 수행 중 발주기관의 판단으로 제반 여건 상 작업 기간을 조정해야 할 경우 작업기간을 조정할 수 있다. 이 조건에 명시되지 않은 기타사항은 사업담당자와 협의하여 처리한다.

5. 제안서 작성요령

□ 일반사항

ㅇ 관련 목차와 서식에 맞추어 작성하며 필요시 추가 가능하고, 제안서 제출 후에는 수정, 추가, 대체는 불가능함

ㅇ 목차 항목 중 해당내용이 없는 경우 “해당사항 없음”으로 기술

□ 유의사항

ㅇ 제안서의 내용은 꼭 필요한 사항 위주로 명료하게 작성하되 내용 중 “가능하다, 동의한다, 고려한다” 등의 표현은 평가에서 불가능한 것으로 간주함.

ㅇ 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증이 가능해야 하며, 근거자료 및 참고자료를 첨부해야 함. 또한 협의회는 평가를 위해 추가 자료를 요청할 수 있으며, 내용이 허위인 경우, 협의회에서 요청하는 자료를 제출하지 못하는 경우 평가대상에서 제외함.

ㅇ 협의회는 제안내용에 대한 확인을 위해 현지실사를 할 수 있으며, 입찰참가자는 이에 응해야 함.

ㅇ 본 용역과 관련하여 제출한 제안서 및 관련 자료는 일체 반환하지 않음.

6. 제안서 목차 및 제출방법

□ 작성목차

목 차	작 성 내 용
Ⅰ.업체 현황	1. 입찰참가 신청서【서식2】 2. 제안사 일반현황【서식3】 3. 조직 및 인원현황 (별도 서식 없음) 4. 신용평가등급 (별도 서식 없음) 5. 주요사업 수행실적(최근 3년간)【서식4】 6. 용역 이행실적증명서 【서식5】
Ⅱ.용역수행능력	1. 참여 인력 구성정도, 규모 - 본 용역 수행 관련 업무분장 및 인력 투입계획 2. 참여인력 경력사항(전문성)【서식7】 * 조사인력은 작성 불필요 * 학위증명서 및 부서명이 기재된 재직증명서 첨부
Ⅲ.용역수행계획	(별도 서식 없음)
Ⅳ.기 타	서약서【서식8】, 기타 참고자료 제출 가능
Ⅴ.가격제안서	가격입찰서【서식9】

□ 제출방법

ㅇ 10부를 제출하되, 제안서의 분량 제한은 없으며 용역증명서를 제외하고 100페이지를 초과할 경우, 50페이지 내의 요약본 추가 작성

ㅇ 제안서 중 ‘용역수행계획’ 내용에는 아래의 내용이 반드시 포함되어야 함

- 기본 용역계획

- 조사계획, 실태조사 추진 전략, 데이터 취합 및 결과 분석 등 실태조사 관련 구체적인 절차 및 내용

- 응답거부 및 확인불가 등 조사 불가업체에 대한 조사방법

- 조사대상업체용 응답 사례품 구입 및 지급 계획

ㅇ 가격제안서는 대표자의 사용인감을 날인한 후 밀봉, 제출(1부)

7. 평가기준

□ 평가항목 및 배점

평가분야		평가 항목	평가내용	배점
기술능력평가	업체 현황	경영 상태	ㅇ 신용평가등급, 고용인원	10
		수행 실적	ㅇ 최근 3년간 기업체 조사 수행실적 (단건 3천만원 이상 실적만 인정)	15
	용역수행능력	사업 수행 역량	ㅇ 참여인력의 전문성(총괄책임자의 경력, 재직기간, 자격증 등)	15
			ㅇ 사업(용역) 및 제안사의 역할에 대한 이해도	10
			ㅇ 파주출판문화정보국가산업단지 및 입주업체 특성에 대한 이해도	10
			ㅇ 단계별 세부 수행 방안 및 추진전략	10
		기타	ㅇ 투입인력 구성의 실효성 및 적절성	10
			ㅇ 사후지원 및 사례품 증정 등 기타 지원 사항의 실효성	10
	소계			90
입찰가격평가				10
합 계				100

□ 세부평가(안)

평가분야

평가

항목

평가내용

배점

지표

유형

기술능력평가

업체

현황

경영

상태

ㅇ 신용평가등급(별첨)

ㅇ 고용인원(‘21.3.1 기준 4대 보험 가입자 수)

- 국민연금 또는 건강보험 가입확인서 제출건만 인정

고용인원(명)	51이상	36~50	21~35	6~20	5 이하
점수	5	4	3	2	1

10

계량

수행

실적

ㅇ 최근 3년간 기업체 조사 실적(단건 3천만원 이상만 인정)

- 정부/공공기관과 직접 계약한 용역 실적의 합으로서, 계약서 사본 또는 이행실적증명서 제출건만 인정

수행실적	9회이상	7회~ 8회	5회~ 6회	3회~ 4회	1회~ 2회
점수	15	12	9	6	3

15

계량

용역수행능력

사업

수행

역량

ㅇ 참여인력의 전문성(경력, 재직기간, 자격증 등)

- 용역 총괄책임자의 역량

학력	경력	점수
박사	5년이상	15
	3년이상	10
	3년 미만	5
석사	10년 이상	15
	5년 이상	10
	5년 미만	5
학사	15년 이상	15
	10년 이상	10
	10년 미만	5

15

계량

ㅇ 사업(용역) 및 제안사의 역할에 대한 이해도

- 수 : 10점, 우 : 8점, 미 : 6점 양 : 4점 가 : 2점

10

비계량

ㅇ 파주출판문화정보국가산업단지 및 입주업체 특성에 대한 이해도

- 수 : 10점, 우 : 8점, 미 : 6점 양 : 4점 가 : 2점

10

비계량

ㅇ 단계별 세부 수행 방안 및 추진전략

- 수 : 10점, 우 : 8점, 미 : 6점 양 : 4점 가 : 2점

10

비계량

ㅇ 투입인력 구성의 실효성 및 적절성

- 수 : 10점, 우 : 8점, 미 : 6점 양 : 4점 가 : 2점

10

비계량

기타

ㅇ 사후지원 및 사례품 증정 등 기타 지원사항의 실효성

- 수 : 10점, 우 : 8점, 미 : 6점 양 : 4점 가 : 2점

10

비계량

소계

90

입찰가격평가

10

합  계

100

□ 제안가격 평가

대항목

평가방법

배점

가격

평가

(입찰가격이 추정가격의 80% 이상시)
가격평가점수 =	입찰가격평가배점한도×	최저입찰가
		당해입찰가
(입찰가격이 추정가격의 80% 미만시)
가격평가점수 =	입찰가격이 추정가격의 100분의 80일 경우의 평점		+(2×	추정가격의 80% - 당해입찰가				)
				추정가격의 80% - 추정가격의 60%

10

가격평가 평가점수 계

10

※ 최저 입찰가는 기술능력 부분 평가 점수가 76점(85%) 이상인 업체 중에서의

최저 입찰가임

[별첨] 신용평가등급에 따른 배점

구분	점수계산방법
	회사채 신용	기업어음	배점
최근 1년간 경영상태 (신용평가 등급서 평가)	AAA	-	5점
	AA+, AA0, AA-	A1
	A+	A2+	4점
	A0	A20
	A-	A2-
	BBB+	A3+	3점
	BBB0	A30
	BBB-	A3-
	BB+, BB0	B+	2점
	BB-	B0
	B+, B0, B-	B-
	CCC이하	C이하	1점

※ 신용평가등급은 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제4조 제1항 제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 가장 최근에 평가한 유효기간 내 「회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급」 또는 「기업신용평가등급」(위의 신용정보업자가 신용평가등급, 등급평가일 및 등급유효기간 등을 명시하여 작성한 ‘신용평가등급서’)을 기준으로 한다.

※ 심사대상자의 회사채와 기업어음의 평정이 다른 경우에는 높은 평정으로 평가하며, ‘신용평가등급 확인서’를 제출하지 않은 경우에는 최저등급으로 평가한다.

서식1】표지

제   안   서

출판도시 정보 검색 시스템 구축을 위한

기초자료 조사 용역 제안 요청서

2021. 4

제안업체  : ○  ○  ○

【서식2】

입찰참가 신청서
신청인	상호 또는 법인		법인등록번호
	주소		전 화 번 호
	대 표 자		주민등록번호
입찰 건명	입 찰 공 고 (지 명) 번 호	제 호	입 찰 일 자
	입 찰 건 명
입찰 보증금
대 사 리 용 인 인 ․ 감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 대리인에게 위임합니다. ․ 성명 : ․ 주민등록번호 :		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 : (인)
본인은 귀 협의회에서 공고한 경쟁 입찰에 참가하고자 귀 협의회에서 정한 입찰유의서 및 입찰공고 사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰참가 신청을 합니다. 붙임서류 : 1. 2. 2021년 4월 일 신청인 (인감증명서상 인감 날인) (사)파주출판문화정보국가산업단지 입주기업체협의회 귀하

【서식3】

제안사 일반현황

회사(기관)명		대표자
주소
대표 전화번호
설립일자
주요 연혁

【서식4】

주요사업 수행실적
번 호	용 역 명	용 역 개 요	용역기간 (완료구분)	계약금액 (천원)	발 주 처	비 고
1. 정부/공공기관과 직접 계약한 용역 실적만 기입 2. 완료 구분란은 완료, 진행 중으로 명시 3. 최근 3년간 실적을 연도순으로 기재 (금액 3천만원 이상만 기재) 4. 산업단지 1,000개 이상 기업체 대상 조사 수행인 경우 비고란에 조사대상 지역 및 기업체수를 기재

【서식5】

용 역 이 행 실 적 증 명 서
1. 용 역 명
2. 계약금액
3. 계약일자
4. 착수일자
5. 완료일자
6. 용역내용
귀사에서 발주한 용역에 대하여 상기와 같이 수행실적이 있음을 증명하여 주시기 바랍니다. 20 년 월 일 주 소 : 상 호 : 대 표 자 :
위 사실을 증명함 20 년 월 일 주 소 : 상 호 : 대 표 자 :

【서식6】

참여인력 사항 요약
성 명	담 당 업 무	참여기간 (월단위)	참여율 (%)

주) 용역총괄책임자, 조사관리자 등

【서식7】

참여인력 경력사항
성명		소속		직책			연령
학력	대학교 전공			해당분야 근무경력			년 개월
	대학원 전공			자격증
본용역 참여임무				참여기간			참여율	%

주요경력
사업명	참여기간	담당업무	발주처	비고

※ 발주공고일 기준

【서식8】

서   약   서

본인은 (사)파주출판문화정보국가산업단지 입주기업체협의회에서 추진하는 「출판도시 정보 검색 시스템 구축을 위한 기초자료 조사 용역」에 응찰함에 있어 협의회가 결정한 평가 결과를 수용하고, 평가와 관련하여 추후 어떠한 이의도 제기하지 않으며, 제출 자료의 허위 기재로 인하여 발생하는 처분(입찰자격 박탈, 부적격업자 지정 등)에 이의를 제기하지 않을 것임을 서약합니다.

2021 .    .    .

회 사 명 :

주    소 :

대 표 자 :                  (인)

전화번호 :

(사)파주출판문화정보국가산업단지 입주기업체협의회 귀하

【서식9】

가 격 입 찰 서
입찰내용	건 명	출판도시 정보 검색 시스템 구축을 위한 기초자료 조사 용역
	금 액	금 원정(￦ :부가세포함)
	사업기간	계약일로부터 7개월 이내
입찰자	상호또는법인명칭		법인등록번호
	주 소		전 화 번 호
	대 표 자		주민등록번호
본인은 귀 협의회에서 정한 입찰 유의서에 따라 응찰하여 이 입찰이 귀 협의회에 의하여 수락되면 귀 협의회의 계약조건에 따라 위의 입찰 금액으로 계약기간동안 계약상의 의무를 이행할 것을 확약하며 이 입찰서를 제출합니다. 붙임 : 세부 산출내역서 1부 2021년 월 일 입찰자 (인) (사)파주출판문화정보국가산업단지 입주기업체협의회 귀하

※ 산출내역서 서식은 별도 없음

【서식10】

청렴계약 이행서약서

당사는「부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정」이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로도 OECD뇌물방지 협약이 발효되었고 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴계약 취지에 적극 호응하여 (사)파주출판문화정보국가산업단지 입주기업체협의회(이하 ‘협의회’)에서 발주하는 모든 공사, 물품 및 용역 등의 입찰에 참여할 때 당사 및 하도급업체(하도급업체와 직․간접적으로 업무를 수행하는 자를 포함)의 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

ㅇ 이를 위반하여 경쟁입찰에서 담합을 주도하여 낙찰을 받은 것이 사실로 드러날 경우 협의회에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며,

ㅇ 경쟁입찰에서 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우 협의회에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 1년 동안 입찰에 참가하지 않겠으며,

ㅇ 경쟁입찰에서 입찰자 간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합한 것이 사실로 드러날 경우 협의회에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 6월 동안 입찰에 참가하지 않겠으며,

ㅇ 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우 「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」에 따라 공정거래위원회에 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는데 일체의 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰,낙찰,계약체결 또는 계약이행과정(준공 이후도 포함)에서 관계공무원에게 직․간접적으로 금품․향응 등의 부당한 이익을 제공하지 않겠으며,

ㅇ 이를 위반하여 입찰, 낙찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계공무원에게 2억원 이상의 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우에는 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 2년 동안 입찰에 참가하지 않겠으며,

ㅇ 1억원 이상 2억원 미만의 뇌물을 준 자는 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 1년 동안 입찰에 참가하지 않겠으며,

ㅇ 1천만원 이상 1억원 미만의 뇌물을 준 자는 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 6개월 동안 입찰에 참가하지 않겠으며,

ㅇ 1천만원 미만의 뇌물을 준 자는 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 3개월 동안 입찰에 참가하지 않겠습니다.

3. 입찰, 낙찰, 계약체결 또는 계약이행과 관련하여 관계공무원에게 금품, 향응 등을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자 결정 취소, 계약이행 전에는 계약취소, 계약이행 이후에는 해당 계약의 전부 또는 일부계약을 해제 또는 해지하여도 감수하겠으며, 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임․직원이 관계 공무원에게 금품, 향응 등을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

위 청렴계약 서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격 제한, 계약해지 등 협의회의 조치와 관련하여 당사가 협의회를 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2021 .   .   .

서 약 자 :  ○○○회사 대표 ○○○ (인)

(사)파주출판문화정보국가산업단지 입주기업체협의회 귀하